达到分数要求且未被录取的考生才能填报，第一是未被录取的考生。已经被高校录取的考生不能参加征集志愿，因为被高校录取了的考生的档案已经被投入录取的院校了;第二是分数达到要求，大多数的省、市规定报征集志愿的考生的分数必须达到或超过征集志愿院校所在的批次线分数，否则不能填报。
哪些考生可以填报征集志愿
达到分数要求且未被录取的考生才能填报，第一是未被录取的考生。第二是分数达到要求的考生。部分省、市的部分批次的征集志愿允许批次线下考生也可以填报，这要看省教育考试院的具体规定。当然也有少数省、市规定，有的批次的征集志愿院校，征集志愿还不能录取满额时自主决定是否降分录取的。
征集志愿什么意思
是指在每一批次录取结束之后，在本批次录取的院校有部分录取没有满额，就是还有剩余计划，省级招办将录取未满额的院校和余缺计划数以及有部分新增计划，向社会进行公布，供尚未被录取并达到分数要求的考生进行选报，其中的计划叫征集计划，这个过程叫征集志愿，也有管征集志愿叫补录的，也就是补充录取的意思。
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